秦海发起金塘化工联盟的事情，当然不是单纯地为了做好事。他倒并不拒绝为金塘市的这些同行们做一些事情，但要说事无巨细都替别人考虑周全，他可没有这么多的闲情。
他希望金塘的化工企业能够联合起来走向国际市场，根本的原因只有一个，那就是既然大秦集团已经把金塘当成搞化工高分子材料的基地，那么金塘就不能只有大秦集团一枝独秀，而是应当有众多的企业共同发展，形成一个有利于产业持续发展的环境，用形象化的语言来说，就是要形成一片“产业公地”。
一家企业要发展，除了自身的资源之外，还在很大程度上依赖于企业所在地的各种公共资源，这些资源包括协作关系、供应链、人才、公共知识等等。
纵观全球，无论是早期的伯明翰、芝加哥，还是现代的硅谷、珠三角、长三角，都表现出很强的产业集聚的特征。同一类的企业在这些地区建立，成功的可能性要远远高于建在其他的地区。
例如在后世的珠三角、长三角地带，出现过许多灯具、厨具、鞋类等专业县或者专业镇，在这些地方，往往一条街上全都是销售相关配件、提供各种服务的厂商，形成了完整的协作链条。此外，还有各种专业人员云集于此，一个投资者如果想进入这个产业，只要随便贴一张招聘启事，就能够在很短时间内招满从总经理到一线操作工的所有人才。
这样一种由众多企业相互影响而形成的产业环境，不属任何一家企业私有，因此可以被称为“产业公地”。产业公地不是真实的土地，但却是产业茁壮成长的重要基础。
美国曾经拥有强大的制造业，但上世纪六七十年代之后。制造业开始向日本、韩国以及中国等地转移，到新世纪初，许多产业已经严重衰落。在这种情况下。美国总统提出了重振制造业的口号，动静不小。但收效缓慢，究其原因，就是因为适合于制造业成长的“产业公地”已经衰退了，缺乏发展制造业的环境。在这
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