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第730章 一般一般,朝中第三(2 / 5)

属佐贰,而且如今朝廷中枢的结构,也一直在慢慢的调整之中。调整的核心,就是三省职权的变动。

隋以来,一直是以尚书门下中书三省为中枢,其中又以尚书省为中枢之首。但现在,皇帝却有意把决策和审核的门下中书二省,做为朝廷真正的决策中枢,而把原来的尚书省,地位调低,让决策位在执行之前。

原来的政事堂这个三省之上的决策中心,是设在尚书省的都堂里,而现在到了襄阳后,李世民却把政事堂改到了中书省。

三省制下,中书省本来并不负责裁决政务。

政务的裁决在尚书省和门下省,但随着李世民在位以来,议、表、状等文书的大量增加和中书省地位的改变,以及皇帝上朝议事的减少,中书舍人们侍奉进奏的职掌逐渐发展为参议表章,从而逐渐获得了裁决政务的职权。

在如今的朝堂议事章程里,门下中书两省处理由下通上的文书分工中,议、表、状等上于中书省,由中书省官员商量可否,连署而进奏与皇帝。

中书舍人这种权力,是在这两年才从皇帝手里得到的,这甚至是史上本来没有的。在史上,中书舍人的这种权力,起码要等到武则天的时候才逐渐获得。

获得了这种权力的中书舍人,其实已经是权柄极重,中书舍人也被称为了储相。

如今政事堂从尚书都省移到了中书省后,中书省已经成为了政务运作的中心,这也适应了议表状等奏事文书大量增加的形势。

中书舍人们的六押和五花判事,正是在这种形势下发展出来的新制度。

以前地方官上奏的表状原本,必须经过中书省呈奏,但中书省过去的职权也仅是侍奉进奏而已。但如今随着地方事务的增加,地方官上奏的表状类文书也越来越多,因此中书省也向着具体政务的处理和裁决发展。

皇帝年初有奏,诸道宣抚使、大都督和诸州刺史、都

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