的工作，难度之大，张逸夫想过，也思考过如何克服，如何铁腕，但其效果与效率，实在无法保障，中国太大了，不是一个京津冀那么简单。
换个角度看，前世的煤耗怎么下去的？
中央精神与发电企业自负盈亏双管齐下，你们发电的自己解决，省煤就是省你们自己的银子，中央只需要给下一些文件，在必要的环保指标上要求一下就够了。
这就是制度的力量，相比于张逸夫单枪匹马搞节能，体制改革后，每个单位都会自发做起张逸夫要做的事，成千上万个张逸夫应运而生。
那既然改制这么好，为什么不早改呢？
这又是个有趣的现象。
当劳动力少土地多的时候，缺人耕作，奴隶制应运而生。
而后每块土地上都有耕作的人了，不缺人了，缺地，地是最抢手的，于是进入了封建社会。
再后来，农业也饱和了，工业和经济出现了，金钱成为了硬通货，该资本主义了。
与其说是制度选择环境，不如说是环境选择制度。
在中国电力发展史中，新中国成立伊始，国内经济处于百废待兴状态，电力资源严重短缺，要走私营企业制？谁有这个资本？为了确保生产与国民经济，集权式的大跃进发展是唯一的选择，强硬的公有制得以贯彻。
而眼下，已经到了跃进式发展的尾声，北漠电厂提出的高规格，最大最强的口号，已经指出了后续的方向，高技术，高效率，大机组。
当电力供应完全跟上，且具有随时进行大工程能力的时候，主要矛盾就发生变化了，从产能的紧缺变成了对技术的渴望。
电力体制改革，也就是在这样的诉求下应运而生，企业化，自负盈亏，鼓励竞争，这无疑发挥了每个电企的积极性与能动性，优化了产业结构，发动各电企自身的力量推动产业前进，而不是让集权生硬地推动
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