少，来出资兴建水利，若是还有缺额，则可向藩府借贷，同样是一分利，用来年或者是今后数年的收成来还！”
高义欢点点头，这两条策略，可以看做是一起的，而且这个五等民法，以后还可以继续演变。
关中和四川现在都有大片的荒地，如果水利工程广为修建，保证了灌溉，耕地面积增加，农业生产发展，同样会增加藩府的税收。
“第四法是，钞税法。天下的银根，掌握在江南士绅的手中，他们能够控制白银的流通，若是百姓在需要白银交税时，他们紧缩白银的供应，就会造成银贵铜贱，从而盘剥百姓。推行钞税法，百姓可以用固定比例的铜钱，去换钞交税，从而减少被商贾盘剥。”
张居正的一条鞭法，把各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条，合并征收银两，按亩折算缴纳。这样大大简化了税制，方便征收税款。同时使地方官员难以作弊，进而增加财政收入。
可是白银的价格，却容易被商人操纵，明朝在三饷下崩溃，与银价的波动有很大的关系。平时一千文兑换一两银子，交税的时候，商人能将银价炒到一千五百文兑换一两银子，盘剥比官府还厉害些。
推行钞法，是高义欢一贯的主张，之前就已经提过，这次是正式由藩府下令推行。
“第五法是取士之法，藩府将改革科举，整顿国子监，轻八股，重策论、格物，另外进士需要先入国子监，由老臣教授处理政务的经验，分科目学习，律令、农桑、算术、天工，才能授予实官！”
这样一来，儒家学说成为踏上仕途的敲门砖，但是要治理地方，还是需要对各种事务进行了解。
李岩继续道：“三策，第一策是官员考核策，为了防止官员不作为，或者为了政绩过度作为，比如强迫不需要借贷的百姓，进行官贷，或者不根据实际情况，过度新建水利。官员的考核，将从州县人口，耕地面积，
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