政务院再次下令，今后各开拓团不得在封地内招收移民，只能去朝廷统治下的各省招募。有这样的命令，开拓团只好转而向北方各省伸手了，那里今年大旱，流离失所的百姓极多，只需要许诺一日两餐和大片耕地，会有大把的人跟着走，开拓团终于用这样比较私人的方式，解决了人口问题，也承担了朱聿键本来一部分吸收流民的工作。
很快新的一大批移民又开始进入浙南和福建了，这一次则来自于山陕两省的。原来在高迎祥率部进入山西以后，连续攻克十七座县城，在获得大量粮食补给的同时，他们的人马也恢复到了近四十万人。
所谓贼过如梳，兵过如洗，官军路过劫掠比流贼还要厉害。洪承畴调兵进入山西剿贼，结果闹得各州城府县鸡飞狗跳。连续的战乱造成百姓们流离失所，许多田地都因为兵荒马乱而荒废，再加上大旱的影响，山西有大量百姓渡过黄河逃亡河南。
难民很快充斥于彰德、怀庆、卫辉、开封和洛阳各府，造成了当地很大的治安问题，粮食价格也在快速飙升。这样的情况也不能怪难民，人在饥饿的时候，任何道德礼仪法制都是徒劳的，他们只有最基本的渴望，那就是活下去。
宁可饿死也不偷盗的人总是少的，大多数人还是会屈从与自己的本能，事实上在这个问题上，官员们的罪责被难民要大得多。正是因为他们只知道自己贪腐，不管民间疾苦，甚至连兴修水利和赈灾的钱都敢贪墨，才会出现这样的情况。山西陕西糜烂到这种地步，实际上人祸多于天灾，如果不是他们将官库的粮食偷偷贩卖牟利，也不至于赈济的圣旨下达之后无粮赈灾。
无粮可食的百姓大量涌入河南，给这里造成了巨大的问题。河南最大的三个府开封、洛阳和南阳，分别是周王、福王和唐王的分封之地，此外还有汝宁的崇王，禹州的微王，彰德的赵王，怀庆的郑王和卫辉的璐王，每一家都拥有从数千顷到数万顷的耕地
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