80年代初，国家从国外引进了四套30万吨乙烯装置。由于国内在乙烯设备生产技术上严重落后，这四套装置采取的是全盘引进的方式，国内厂家参与制造的部分少得可怜。
为了摆脱乙烯设备完全依赖进口的困境，国家将大型乙烯装置列入了重点研发的大型装备行列，成为重装办负责协调的11项重大装备之一。借着乐城乙烯开工建设的机会，重装办组织了由若干名化工设计院专家领衔的一个技术团队，准备参与到乙烯项目建设过程中来，以便观摩、学习国外的先进技术，为自主研发乙烯装备积累经验。
这个安排本身是没什么问题的，负责乙烯项目建设的石油总公司也欣然允诺，并说了不少热情洋溢的话。但具体到技术团队如何参与建设的问题上，就出现了一些毛病。项目指挥部声称所有的工作都要以乙烯项目早日投产为核心，其他的工作只能是在保证这个核心的基础上进行。
这个原则说出来当然也是正确的，关键在于执行的时候就变了味了，化工设计院的专家们到了现场，提出的许多要求都被项目指挥部驳回了，理由就是大家很忙，没时间陪着专家们“玩”。这其中的确有一些人是因为太忙而顾不上照顾专家们，有另外一些人则是带着多一事不如少一事的心理，反正自己的任务是建设乐城乙烯，国家要不要搞乙烯国产化，与他们没有关系，他们凭什么去给化工设计院的专家们提供方便呢？
这个情况很快就反映到了重装办，重装办通过经委那边的关系与项目指挥部进行过协商，并没有太大的效果。症结主要在于聂建平等一干项目领导对此不感兴趣，下面的工作人员就更不拿化工设计院当一回事了。这一次冯啸辰奉命前往乐城，来处理徐家湾搬迁的事情，吴仕灿专门找了他，让他想办法说服项目指挥部接受专家团队，冯啸辰如今和来永嘉谈的，就是这件事。
听冯啸辰提起此事，来永嘉愣了一下，随
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