第二天，董老在东翔厂正式地露了一面，听取了东翔厂厂领导关于企业目前经营状况的报告，并做了一番指示。无论是东翔厂的汇报，还是董老的讲话，都没有涉及到冯啸辰在厂里的调研问题。在郑利生他们看来，冯啸辰大概也就是扯虎皮做大旗，拿着科工委给的几根鸡毛当令箭，在他们面前抖了抖威风，而事实上是没什么本事的。想想也知道，一个20来岁的小研究生，能有多大能耐？
董老做完指示就离开了，冯啸辰在厂里又呆了两天之后也离开了，东翔厂似乎又回到了原来的状态。不过，让所有人都没有想到的是，两星期后，科工委下了一纸调令，把东翔厂的书记余忠平和厂长郑利生双双调离了岗位，调到省科工委去挂了个闲职。随后，科工委从东部调来了新的厂领导，并将东翔厂纳入了“三线企业军民合作试点单位”。
东翔厂的干部职工一开始都没搞明白这个“试点单位”是怎么回事，但很快便有几名不速之客来到了东翔厂。他们的介绍信是由国家科工委出具的，他们的身份则是民营辰宇工程机械公司的总经理、总工程师和其他一些人员。东翔厂的新厂长带着厂里一干管生产、技术、财务的干部与来客们进行了长达数周的谈判，最后签订了一个对东翔厂非常有利的协议。
协议规定：东翔厂与辰宇公司建立战略合作关系，东翔厂为辰宇公司提供涉及到精密加工和超硬合金加工的零部件代工服务，初期每年的代工数量为1万套，每套的代工费用为人民币4800元。代工费用里包含了所有的材料费、人工费、电费、设备折旧等等，所有这些计算下来，东翔厂的成本也花不到3000元。这意味着东翔厂在养活全厂职工的同时，一年还能有1000多万的纯利润，这甚至比过去承担军品生产的时候情况还要好得多。
科工委声称这项业务是以科工委的名义联系来的，作为交换条件，科工委要求东翔厂每年要投入不少于
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