“这件事，不好办啊。”
在国家财险公司的会客室里，公司副总经理许广明挠着已经没剩下几根头发的脑门顶，对坐在自己面前的三位客人说道。
这三位客人，分别是国家装备公司的总经理冯啸辰、项目管理部部长冷飞云和国家发改委司长王振斌。如果换成其他人来访，自不必许广明这个级别的干部出来接待，但冯啸辰和王振斌都是正司级，财险公司如果派个小处长出来接待，就显得太怠慢了。
冯啸辰他们此行的目的，是与财险公司商讨建立国家自主装备首台套保险产品的事情，这件事正是针对此前王伟龙向冯啸辰说起过的用户单位拒绝接受首台国产设备的情况而提出来的。
所谓首台套，是指由国内企业基于自主设计而制造出来的第一台或者第一套设备，不管制造企业的设计和制造如何严谨，作为第一台或者第一套设备，总会存在着各种不可预期的使用风险。国内用户在设备招标时，往往会要求投标企业提供的产品曾经有过成功应用的案例，这也是国际上非常普遍的要求。但如果所有的用户企业都提出这样的要求，那么首台套设备就永远都没有应用的机会，这就是一个悖论了。
要鼓励用户成为第一个“吃螃蟹”的单位，除了提供价格等方面的优惠之外，还需要有一套保障机制以消除用户使用首台套设备的风险。各家制造企业是不敢向用户承诺赔偿一切风险损失的，因为有些风险可能大到制造企业根本就承担不起，或者有可能会严重影响到制造企业的经营。在这种时候，保险公司的价值就体现出来了。如果由保险公司提供一种风险担保，制造企业只需要交纳少量的保险费，在设备的确出现问题的时候，保险公司就可以承担赔偿用户企业损失的责任，这对于制造企业和用户企业来说，都是一个极好的机制。
冯啸辰请教了一些搞金融和搞技术经济的专家，对这个问题进行了论证，大家都
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