“大唐之害在于制度，而不在于人！”
“制度？”
在李亨的印象里，朝局清明与否，取决于君明臣贤，出自秦晋之口的“制度”让他大感新奇。
“正是制度！自高祖以来既定的三省六部制是一套效率完备而又上下制约的官制，然而，时至今日，使职泛滥，墨敕斜封的官员分掌各官署实权，各职官成了空头摆设。问题也就处在此处，天子全凭一己好恶封增使职，边将节帅军政财权集于一身，权力得不到制约，即便没有安禄山造反，将来未必不会有张三李四跳出来犯上作乱。”
李亨闻言默然思考，秦晋却还未说完。
“现在暂且做想象之语，朝廷存粮大半在关东之地，现今洛阳含嘉仓陷于贼手，陕州太原仓付之一炬。开春之后，青黄不接，粮食问题就成了平叛大军最关键的制约。是以，朝廷势必要各军就地筹粮，然则开此例而后，便如溃堤蚁穴，再想收拾却已覆水难收！各镇领兵的将领岂肯乖乖将手中的权力拱手让出？届时，又免不了一场腥风血雨。”
“若朝廷收紧军粮之权，岂非无忧矣？”李亨又道。
秦晋摇头苦笑，直视着李亨。
“逆胡肆虐河东、河北、都畿三道，朝廷的户口籍册早就成了一张张废纸，岁入能收上来往日一成就不错了。殿下以为，朝廷当从何处提调粮食？”
李亨默然不语，秦晋说的的确是实情。别说现在，就是安禄山未反之前十数年间，朝廷由于自身捉襟见肘，已经给与了藩镇节帅提调地方岁入粮食的权力。尤其是在废除了府兵制以后，节度使身兼黜陟使掌握地方财权，更是如虎添翼。
以往不觉有异，现在换了个角度来看，不禁惊出了一身冷汗。朝廷将财权下放地方，就等于放弃了对边将节帅的制约，长此以往下去还能了得？就算安禄山此时不反，圣天子在位时还能以四十余年太平天子的积威，镇
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