见到几名自称是公安局警察的黑衣人一副有恃无恐的样子，张家良拨通了牛明的电话，在等电话的间隙，张家良扭身去看地上被打的人，这是个年轻小伙子，已经头破血流，一边哀鸣一边低声骂着什么。张家良在花白头发男子的帮助下，好不容易将其扶起，问是怎么回事。男子摇着花白的脑袋哀哀地说："别问了，您别问了，怨我们自己，怨我们自己呀……儿子，没事吧，能挺住吗……"
小伙子态度却和父亲不一样，他一边擦着脸上的血一边指着张家良大叫着："我听见了，你是县长，你亲眼看见了，他们把我打成这样，你管不管，这开平还是不是党的天下？还让不让人活了……"
他话没说完，就被花白头发女人打了一个耳光："刚子，你胡说些啥呀!"对张家良道："县长，您别听他的，这事怪我们，不怪人家……啊，我姓杨，他是我儿子杨刚，是我们错了，刚子是开客车的，俺跟着售票，今天去开平县城走了人家的路，这事不怪人家，你放他们走吧!"又转向几条汉子："几位大哥，你们消消气，都怪我们，是我们没了解清楚，从我们金城县进你们开平县城，这条路是必经之路，俺接受罚款……"
张家良听了好一会儿明白了，原来，车走这条路要收费，而这辆公共汽车却没有交，但因为要上开平县，必须从这条路上走几百米，被几条汉子发现了……
几人正说着，公路上，有两台警车从开平的方向远远驶来，都挂着公安牌照和警灯，车到跟前才看出来者正是公安局牛明局长。
牛明一到跟前就低声对张家良道："张县长，借一步说话！"
张家良诧异的跟着牛明走到远处，低声道："张县长，这几个人是朱开亮副局长聘用的管理员，专门协助公安局管理这条路的，这条路是光明集团出资修建的，当时孟庆国县长批准光明集团对这条路享有五十年的管理权。"
从牛明的话里张家良听出来了，牛明虽然当上
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