不承担农业赋税的，当然那样做的前提，是有功名的读书人，拥有的土地也不是很多，但随着时间的推移，土地兼并越来越严重，士大夫和商贾拥有的土地越来越多，鉴于这样的情况，张居正后来的改革，实施一条鞭法，对此做出了重大的改变，规定士大夫、官僚、进士、举人和秀才，都要承受农业赋税，他们能够免去的赋税不多，按照维持家庭生活所需要的田地计算，维持生活的田地不征收赋税，其余耕地同样需要承担赋税。
张居正的这个改革，后来遭受到士大夫阶层的疯狂反扑，最终夭折。
其实大明的农业赋税，额度是很低的，正常情况之下，农民完全可以承受，可惜数百年的传承下来，被士大夫兼并的土地越来越多，士大夫不承担农业赋税，那么有限的农业赋税，就要平摊到老百姓的头上了，土地没有增加，赋税无形之中增加，这导致老百姓无法承受，也导致更多的土地被兼并，一些破产的农民，宁愿成为佃户，为士大夫和商贾种地，也不愿意自己拥有土地，更有一些农户，将田地挂靠在士大夫的名下，将收入的一部分上缴给士大夫，也不愿意承担赋税。
郑勋睿所要做的事情，就是全面征收农业赋税，不管你是士大夫，还是寻常的农户，全部都要承担赋税，按照朝廷计税的额度，重新丈量土地之后，根据土地面积来征收赋税。
这样做遇见的困难肯定是很多的，也会有太多特殊情况的出现，但做事情需要干脆利落，特别是在初期建立规矩的时候，不能够手软，更不能够考虑太多其他因素，否则事情就做不好，这个时候做事情，必须采用一刀切的方式。
不合理的方面肯定是存在的，那就在今后实施的过程之中，慢慢改进。
郑勋睿打算这样做，可以说是冒着巨大风险的，稍有不慎，就会让自身陷入到万劫不复之地，所以他没有贸然动手，而是不断做着相应的准备事宜。
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