第四十二幕 审判小布什（2）（1 / 3）

小布什：（得意）嗯。

上帝李：美国不顾联合国安理会的决议，执意出兵打伊拉克，为世界立下了一个十分要不得的榜样。这和当年日本?略中国、德国侵略捷克，目无国际联盟（the league of nations），完全一样。依《联合国宪章》第二条第四款规定：“各会员国在其国际关系上，不得使用威胁或武力……”禁止使用武力是一个已被确认的国际法原则。美国的军事行动已根本违反了上一规定。接下来要看的是美国是否符合“例外使用武力”的规定。依《联合国宪章》，例外得使用武力的情形有两种，一是自卫（宪章第51条）；一是在联合国架构下为维护集体安全而采用武力措施（宪章第39条、第42条）。在自卫方面，美国自“9·11”事件后，即开始以“预防性自卫”作为军事政策的核心，采取?先发制人”的策略，运用优势军事力量来制止大规模毁灭性武器的扩散，或者对付可能包庇恐怖主义的国家，以保障美国安全。姑不论该政策的政治意义，基本上，“预防性自卫”并不能作为国际法上使用武力的合法性基础，因为宪章第51条明定，动用自卫权的前提是该国必须受到“武力攻击”。不论伊拉克如何偏离国际法的行为规范，并未对美国直接武力攻击，因此，美国对它用武即不合乎“自卫”条件。“预防性自卫”并非不存在于联合国机制内，它包含在“联合国架构下的集体安全措施”中，安理会有权判断“和平的威胁”（包括未来的威胁）是否存在（第39条），一旦判断其存在，在特定条件下，安理会就可采取必要的“军事行动”（第42条），但轮不到美国越俎代庖。上面这些分析，都是国际法的常识。美国智库——“战略与国际研究中心”（csis）的战后研究报告《伊拉克战争的直接教训》（the instant lessons of the iraq war），指出一大堆美国常识性的错误，却忘了指