农民，要依法依规进行劝导，力保项
目的顺利进行。 按照县政府的设想，一期工程主要集中在南城范围内和林庄的部分地区，其中又主要集中在以余湾为中心的一大块区域，共涵盖余湾村的全部，另有其他三个行政村的部分或大部。视项目的收益再决
定是否扩大范围，最终的目标是将九座山头全部涵盖。 县政府的精神首先下达到南城镇和林庄乡政府，然后按照程序再传达到村一级。实际上余见海接到这个消息的时间并不比孟宪平慢多少，在县里的通知下发的时候，马天水已经私下里将这一消息透露
给了他。
这正是马天水的精明之处，总之这已经是县里形成决议的东西，已经不可更改，余见海知道也就是早一点晚一点的问题，他提前透露出来并不算是违规，还顺便卖一个人情给余见海，何乐而不为呢。
余见海接到这个消息的时候其实是有点吃惊的，他之前是对唐永飞提过发展乡村旅游的设想，原本以为还需要一些时间，没想到这么快县里就形成决议了，这大大出乎了他的预料。
按照余湾目前的情况，村里绝大部分土地都已经被纳入余湾农业的名下，就连石塘都被他个人承包了，县里要发展旅游项目，最大的受益方就是余湾的老百姓，可也面临着一个最严峻的问题。 乡村旅游本来就是最近几年才逐渐兴起的，主要是依靠一些土特产或特色服务来吸引周边的游客，主打周末游亲子游等，竞争力远没有那些知名旅游景点强，游客的主要来源也大多是本地或周边的高
收入人群，数量有限。如果不能拿出响当当的产品来吸引客人，没有持续稳定的客源，恐怕没法取得长久的效益，甚至导致项目的失败。 也正是如此，余见海在得知县里已经决定要发展乡村旅游之后，才真正静下心来，考虑其中的得失。首先是余湾农业既有的产权问题，因为土地都是村里的集体土地，如
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