笙没有权利训练新军，更何况是通南府这个敏感的地方。但变通的办法还是有的，陆笙是通南府提刑司主司，提刑司也有守护一府安定的职责。
倭寇犯境，这是很好的理由，以提刑司的名义招募兵卒是可行的。但是，这群人又不能挂在提刑司名下……
脑海中灵光一现，民兵政策是个很好的办法。为了抵御倭寇，提刑司牵头组建民兵。民兵平时是民，战时是兵。
现在因为倭寇的动乱，那些靠着出海捕鱼活命的百姓彻底的断了收入，他们现在正急的嗷嗷叫，隔三差五的去通南府衙，节使府请命。
如果这个时候招募民兵对抗倭寇，估计那群闲得蛋疼又急的跳脚的百姓会成山洪那帮响应吧？
至于训练的教官，那就更好办了。段飞在这，这么多飞陵卫在这，五十个飞陵卫做教官，还怕得不到正规训练？
想到此处，陆笙的顿时意念通达，连忙展开奏折，“通南府提刑司，应对倭寇之急训民兵疏！”
这一动笔，洋洋洒洒上万字奏疏便如行云流水一般书写下来。陆笙知道朝廷对通南府的忌讳在哪里，所以陆笙重点强调，民兵不是军，无需在军部登记注册，只需在府衙登记。
民兵不是常备军，只是为了应对突发的事件临死响应组建的军队，目的只有一个，对抗倭寇。只要荡平倭寇，民兵就会解散，只有在府衙登记记载。
假如哪一天朝廷需要这支民兵应急，也可以凭府衙的名册进行召集。而如果不需要，那么他们将一辈子作为百姓。
民兵军饷以月为单位，发放一个月一千文到一千五百文，如果某个月没有召集没有训练，那么就不需发军饷。
陆笙搁笔，再将奏疏从头到尾的看了一遍，的确没有触及到敏感处的内容这才在最后敲上自己的官印。
“来人——”
“大人！”话音刚落，书房门就被
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