征兵问题，则是严格禁止各级将领自行招募士兵，而在帅府专门设置招练使（这个职务李来亨是打算安排随营学堂的保定兵教员李破虏出任），由招练使统一征兵、统一训练以后，再把新兵分配、补充到各支部队中。
谷可成是闯军元老，又带来数百骨干，李来亨不可能让他屈居于高一功、郭君镇等人之下。正好李来亨也想要将自带部曲的高一功、白旺两部彻底消化掉，所以他便决定白旺继续担任都营田使，脱离一线部队，由高一功和谷可成两人担任左右果毅将军。
高一功自己的部曲路应标、冯养珠两支兵马，则从高一功的亲军中抽出，由招练使补齐兵力以后，设置为前营的第三和第四个步兵标。
李来亨自己信手疾书下一份更为直观的编制表，又把帅府的各级属官也添加进去，总体如下：
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奉天倡义营湖广节度使前营制将军：李来亨
帅府属官：掌书记方以仁、都营田使白旺、支度使白鸠鹤、支度副使张玉衡、招练使李破虏、恳德记总掌柜萧维崧、红队管队严薪
湖广节度副使：高一功
左右果毅将军：高一功、谷可成
四个步兵标：郭君镇、苗里琛、路应标、冯养珠
三个骑兵标：郝摇旗、艾卓、马宝
一个炮兵标：李世威
一个亲兵标：张皮绠
总兵力约二万人。
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为了推行由招练使负责的统一征兵、训练体制，闯军的行政骨干缺口就更大了。李来亨忙得焦头烂额，一天里大半时间都泡在随营学堂，所以他对谷可成带来的这数百闯军骨干，才感到如久旱逢甘霖，一下子缓解了自己的许多困难。
毕竟统一征兵体制，绝非一声令下，就能完成改制。它要求闯军将自己的行政触手下沉到乡
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